中國社會科學院２５日發(fā)布的《宏觀經(jīng)濟藍皮書：中國經(jīng)濟增長報告（２０１３～２０１４）》指出，以人力資本為核心的二次人力資源開發(fā)，是經(jīng)濟減速之后值得重視的重要問題。
藍皮書回顧了２０１３—２０１４年中國宏觀經(jīng)濟的經(jīng)驗事實，指出存在的主要問題及其原因；探討了新常態(tài)經(jīng)濟、經(jīng)濟增長、財富積累和收入分配、宏觀脆弱積累下的調(diào)控政策、對外投資的現(xiàn)狀和發(fā)展方向等。
藍皮書指出，收入分配狀況惡化導(dǎo)致經(jīng)濟增長緩慢，在拉美國家表現(xiàn)得比較顯著。收入分配不公平通過以下途徑影響經(jīng)濟持續(xù)增長：一是收入水平較低的大多數(shù)民眾，把收入的大部分用于食品等基本支出，人力資本積累緩慢；二是收入水平較高的少數(shù)人追求奢侈消費，導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)扭曲，不利于持續(xù)增長路徑的建立。
“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵是加速積累人力資本，在收入增長的基礎(chǔ)上加速人力資本積累，是促成良性互動轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵?！敝袊鐣茖W院副院長李揚說，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要義，是用可持續(xù)的效率驅(qū)動替代不可持續(xù)的規(guī)模擴張。反過來說，如果投資增速下降，理性的應(yīng)對之策并不是簡單地“刺激”投資，而是創(chuàng)造條件，改變投資的領(lǐng)域、方式和主體，以期達成低投資增長率下的投資效率提高，并逐漸實現(xiàn)投資促進消費增長的良性循環(huán)。
現(xiàn)階段，中國收入分配不公平問題比較突出，富裕者對房地產(chǎn)等奢侈品的追逐，實際上已經(jīng)成為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)扭曲的推動力。低收入者受到城市高生活成本的影響，抑制了人力資本投資的積極性，因此不利于轉(zhuǎn)型時期中國經(jīng)濟的持續(xù)增長。中國使用低素質(zhì)勞動力已經(jīng)３０多年，也因此形成增長的路徑依賴，以人力資本為核心的二次人力資源開發(fā)，是經(jīng)濟減速之后值得重視的重要問題。
“在新形勢下，雖然增長仍靠投資驅(qū)動，我們必須通過改變投資領(lǐng)域、方式和主體，將之引導(dǎo)到有利于人力資本積累的動態(tài)調(diào)整路徑上去。符合這一要求的投資，顯然應(yīng)更多地分布在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障等社會基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?！崩顡P說。
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