Uber廣州總部被查的消息在微博、微信朋友圈“刷屏”，足見(jiàn)其影響力之大。實(shí)際上，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，Uber已收到14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的禁令，甚至在其“出生地”美國(guó)，愛(ài)達(dá)荷、阿拉斯加等幾個(gè)州也明令封殺。
首先應(yīng)明確的是，相關(guān)部門查處Uber，是因?yàn)槠淅盟郊臆噺氖隆八阶廛嚒狈?wù)，涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。但另一方面，Uber被查后網(wǎng)絡(luò)上一片“聲援”之聲，又不得不引人深思。有媒體報(bào)道，杭州的“專車”規(guī)模已接近正規(guī)出租車總量的四成。短短幾個(gè)月時(shí)間，專車服務(wù)能占領(lǐng)市場(chǎng)，根本原因還是這種服務(wù)模式滿足了巨大的市場(chǎng)需求。
現(xiàn)行出租車管理模式存在兩個(gè)層面上的“兩難局面”。一是數(shù)量不平衡，車多了司機(jī)收入就少，車少了老百姓就遭遇“打車難”；二是時(shí)段不平衡，若按平峰時(shí)期的需求量確定出租車數(shù)量，高峰期就會(huì)捉襟見(jiàn)肘，若按高峰期需求量投放，在平峰期又是巨大的浪費(fèi)。反觀專車服務(wù)，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的介入，使得社會(huì)資源得到了更合理的配置。一些平時(shí)閑置或只為一個(gè)家庭服務(wù)的車輛，參與運(yùn)營(yíng)提高了用車效率，對(duì)減輕交通壓力很有好處。從某種程度上說(shuō)，專車就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果，公共服務(wù)提供者無(wú)須投入，只要允許市場(chǎng)自行調(diào)配，讓專車為出租車“削峰填谷”，就是一個(gè)甚為理想的解決方案。
有關(guān)部門在其通報(bào)中提到，“交通運(yùn)輸執(zhí)法只區(qū)分合法營(yíng)運(yùn)與非法營(yíng)運(yùn)”。這句話再次強(qiáng)調(diào)了查處是按章辦事，但“章”有沒(méi)有改變的可能呢？除了查處與放任，還有沒(méi)有第三條道路呢？答案是肯定的。當(dāng)務(wù)之急是就專車運(yùn)營(yíng)的種種爭(zhēng)議，首先展開(kāi)一場(chǎng)公開(kāi)透明、具有建設(shè)性的博弈過(guò)程，讓代表委員、專家學(xué)者、市民、管理部門、出租車從業(yè)人員等都表達(dá)出自己的意見(jiàn)。最終是通過(guò)修法尋求開(kāi)禁，還是堅(jiān)持打擊專車，各種意見(jiàn)都應(yīng)在這場(chǎng)博弈當(dāng)中充分交流。
出租車運(yùn)營(yíng)在全世界相當(dāng)一部分地區(qū)都屬于特許經(jīng)營(yíng)。一方面，其特許經(jīng)營(yíng)的稀缺資源理應(yīng)要求市場(chǎng)進(jìn)入者支付相應(yīng)的對(duì)價(jià)；另一方面，也必然要求一定的準(zhǔn)入門檻，尤其在安全性方面。但是，這樣的準(zhǔn)入條件和對(duì)價(jià)，監(jiān)管部門同樣可以以之要求Uber、規(guī)范Uber，想必一直宣稱“積極配合”的Uber亦不會(huì)拒絕，如此，豈不遠(yuǎn)勝于一禁了之的“雙輸”局面？
同時(shí)，相關(guān)利益方在這場(chǎng)變革和博弈中更須秉持依法行政、依法經(jīng)營(yíng)的法治精神，防止動(dòng)輒以“停運(yùn)”的方式企圖迫使相關(guān)機(jī)構(gòu)就范。各方都在法治軌道內(nèi)，在安全與效率中尋求平衡，在意見(jiàn)分歧之中取得最大公約數(shù)，新興的專車服務(wù)才有望被納入規(guī)范管理之中，發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)作用。
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