【家紡百事通網(wǎng)訊】又一個支撐海門持續(xù)發(fā)展的功能平臺成功獲批，它就是國務院同意的在海門疊石橋國際家紡城進行市場采購貿(mào)易方式試點，從此掀開了海門市外貿(mào)發(fā)展的新篇章。外貿(mào)作為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，市場采購貿(mào)易方式試點是一個國家級層面支持海門外貿(mào)發(fā)展的改革舉措，必將對海門市的家紡產(chǎn)業(yè)乃至相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口帶來了利好，也必將會推動整個江蘇外貿(mào)發(fā)展的強引擎。

“海門試點”基礎(chǔ)條件好

去年，國家商務部副部長、國際貿(mào)易談判代表鐘山專程到疊石橋市場調(diào)研后說，海門疊石橋市場推動內(nèi)外貿(mào)結(jié)合市場、市場采購貿(mào)易方式試點有基礎(chǔ)、有條件，而且基礎(chǔ)條件要比義烏市場好。

市場采購貿(mào)易方式，外貿(mào)出口的載體是市場，市場繁榮是最大的基礎(chǔ)。家紡產(chǎn)業(yè)是海門的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是一個產(chǎn)業(yè)鏈最為完備的產(chǎn)業(yè)。海門工業(yè)園區(qū)是我市家紡產(chǎn)業(yè)的集聚地，經(jīng)過30多年的培育與發(fā)展，海門構(gòu)筑了在全國影響力大的家紡產(chǎn)業(yè)集群，疊石橋國際家紡城隨著家紡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷壯大，成為全國最大、綜合實力最強的家紡專業(yè)市場，堪稱中華之最。

疊石橋國際家紡城伴隨著改革開放發(fā)展起來的，發(fā)展到現(xiàn)在，市場形成了多個特點：市場規(guī)模大，經(jīng)營品種全。30多年來，尤其是近年來，海門市不斷加大市場投入，提升市場檔次，外向度高，目前市場占地2000畝、建筑面積200萬平方米，擁有2萬多間經(jīng)營商鋪，經(jīng)營200多個系列、560多個品牌、1000多種家紡，形成了以疊石橋市場為核心、覆蓋周邊200多平方公里、擁有6500多家生產(chǎn)企業(yè)、帶動50多萬從業(yè)人員的家紡產(chǎn)業(yè)板塊。家紡產(chǎn)品全國市場占有率達40%，暢銷全國130多個大中城市，遠銷全球70多個國家和地區(qū)。去年疊石橋市場成交額突破550億元。疊石橋國際家紡城原來以內(nèi)貿(mào)為主，近年來，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，家紡企業(yè)在鞏固內(nèi)貿(mào)的同時，紛紛搶灘海外市場，成為江蘇省重要的家紡出口基地，據(jù)介紹，疊石橋地區(qū)的家紡出口占據(jù)全省的半壁江山。目前，疊石橋市場內(nèi)有超過15％的經(jīng)營戶直接從事外貿(mào)業(yè)務，30％的經(jīng)營店鋪間接從事家紡外部業(yè)務。疊石橋地區(qū)還有一個與義烏有根本性區(qū)別的地方，這里做到國外經(jīng)商的人很多，目前大約有1.5萬人在國外經(jīng)商，成為新華僑，是全國的“華僑之鄉(xiāng)”，他們世界上70多個國家和地區(qū)創(chuàng)辦了境外公司，設(shè)立分撥中心、物流中心、配送中心，在智利、南非、德國、羅馬尼亞、納米比亞等國家建立了專業(yè)家紡市場，并成立了20多個社團組織，為疊石橋家紡拓展海外市場奠定了基礎(chǔ)。

市場品牌響亮，影響力大。市場先后獲得“全國文明市場”、“全國百強紡織品交易市場”、“中國家紡流行趨勢推廣基地”等國家級榮譽，建成了“全國首批重點培育內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場”、“全國家紡產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“國家4a級旅游景區(qū)”等國家級平臺，被世界版權(quán)組織評為“世界版權(quán)保護優(yōu)秀案例示范點”。

市場鏈條長、生產(chǎn)交易成本低。市場已經(jīng)形成了一條涵蓋“織、染、印、成品、研發(fā)、物流”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，無論是設(shè)計環(huán)節(jié)的花型、款式、配色、樣品，還是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料采購、批量印染、加工剪裁、質(zhì)檢包裝、物流托運，生產(chǎn)者和采購商都能在市場區(qū)域內(nèi)快速找到價格最低、質(zhì)量良優(yōu)的服務。

見勢早試點工作動作快

義烏市場是全面第一家試點市場采購貿(mào)易方式的市場，據(jù)介紹，義烏市場試點后，外貿(mào)成倍增長。

2012年12月，海門疊石橋市場與浙江義烏市場、浙江海寧市場等共同被列入全國首批“重點培育內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場”，市委市政府高瞻遠矚，感到海門試行市場采購貿(mào)易方式的機遇來了，并及時啟動了市場采購貿(mào)易方式的改革試點工作，一方面，密切關(guān)注先行試點的浙江義烏市場的改革推進情況，及時學習借鑒，一方面啟動申報工作，并立足自身，不等不靠，堅持報批攻關(guān)、政策創(chuàng)新、平臺建設(shè)、配套完善同步協(xié)調(diào)。

近兩年來，海門市始終把推進市場采購貿(mào)易方式試點作為全面深化改革的重中之重，強化統(tǒng)籌，銳意開拓，各項工作難中求進，穩(wěn)步實施。國家八部委和省市各級對這一改革新政給予了關(guān)心關(guān)注，負責聯(lián)合審批的國家八部委都專門派員親臨海門實地調(diào)研指導并表示同意和支持，公安部于去年2月底下放了出入境管理相關(guān)權(quán)限。商務部領(lǐng)導、省委主要領(lǐng)導、鐘山副部長等先后專程來海門調(diào)研，國家海關(guān)總署領(lǐng)導專門聽取了匯報，他們均表示全力支持海門試行市場采購貿(mào)易方式試點。去年省委省政府將市場采購貿(mào)易方式試點列為江蘇省全面深化改革的5大重點工作之一。國家八部委先后派員到海門調(diào)研，實地指導我市推進市場采購貿(mào)易方式試點工作。

在推進市場采購貿(mào)易方式試點申報的同時，先行先試，放管并重的政策體系不斷健全。海門市牢牢把握“既通得快，又管得住”的原則，積極借鑒上海自貿(mào)區(qū)、義烏市場等成功經(jīng)驗，圍繞投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化和行政高效化重點，完成市場采購商品認定體系和負面清單建設(shè)，在通關(guān)便利、稅制改革、外匯結(jié)算、出入境管理、返程投資等方面大膽突破，出臺了《支持海門試行市場采購貿(mào)易方式的若干意見》等一系列文件，初步形成了既具有義烏市場一般特點，又具有海門特色的政策體系，為海門試行工作提供了有力政策支持。同時，海門市在去年啟動了“旅游購物商品”貿(mào)易方式，通過南通海關(guān)經(jīng)長江內(nèi)支線轉(zhuǎn)至上海洋山港口岸出口貨物商品，為市場采購貿(mào)易方式試點積累了經(jīng)驗。

海門市還堅持向上報批與基礎(chǔ)配套同步，全力加快相關(guān)基礎(chǔ)平臺建設(shè)與完善，疊石橋國際貿(mào)易物流港、海關(guān)商檢服務區(qū)、國際貿(mào)易服務中心、電子口岸、外貿(mào)專區(qū)、國際產(chǎn)品會展中心等10大功能平臺加緊規(guī)劃建設(shè)。中鐵物流集團投資20億建設(shè)的國際物流中心、國際產(chǎn)品會展中心、跨境電子商務平臺等項目加緊籌建。省國檢已批復同意在疊石橋設(shè)立正科級檢驗檢疫機構(gòu)，國家4a級旅游景區(qū)游客服務中心完成改造升級。商業(yè)步行街國際商貿(mào)綜合服務配套區(qū)基本建成。委托南通電子口岸公司開發(fā)建設(shè)疊石橋市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息綜合管理平臺，已完成系統(tǒng)建設(shè)，目前已進行了多次模擬運行，運行情況非常順暢。還相繼建成國際貿(mào)易服務中心、國際貨運服務中心和跨境電子商務檢驗檢測認證基地，目前已進駐工商、國稅、地稅、商務、外匯、出入境等15個職能部門，并實現(xiàn)駐點辦公。中行、工行、建行、農(nóng)行等相繼在疊石橋開通外匯等國際金融業(yè)務，招商銀行疊石橋離岸金融服務分中心正式掛牌，“外幣兌換點”正式設(shè)立。同時，服務于外貿(mào)商戶和中小外貿(mào)企業(yè)的外貿(mào)綜合服務體和國際貨幣結(jié)算平臺建設(shè)正在快速推進。配套市場采購貿(mào)易方式落地的疊石橋臨時海關(guān)監(jiān)管場所主體工程加緊建設(shè)，已進入設(shè)備安裝、網(wǎng)絡(luò)銜接階段，作好了迎接海關(guān)驗收的準備。

內(nèi)外同步的宣傳推介多元展開。對外推介上，繼續(xù)與央視深化合作，“疊石橋國際家紡城公眾微信平臺”上線營運，委托上海輔心傳媒編制了市場采購貿(mào)易專題外宣工作方案。特別是把提升國際知名度和影響力擺在推介工作的重要位置，積極組織廣大企業(yè)以“中國疊石橋國際家紡城”名義，參加國際會展、高峰論壇，并與江蘇檢驗檢疫質(zhì)量研究中心開展合作，分批組織非洲國家與地區(qū)商檢官員培訓班學員考察疊石橋，加快與世界零距離接觸、無縫隙對接。對內(nèi)宣傳上，圍繞提高政策知曉度和企業(yè)積極性，邀請海關(guān)、商務等部門對外貿(mào)企業(yè)等不同貿(mào)易主體開展了多形式、多層次的專題培訓，并借助市場智能化信息系統(tǒng)，對市場經(jīng)營戶開展長期性、系統(tǒng)化的市場采購貿(mào)易業(yè)務知識與語言應用培訓。

試點效應初顯，改革紅利正在放大

海門市啟動市場采購貿(mào)易方式試點工作以來，試點的效應初顯，改革的紅利正在放大。記者走訪了部分市場經(jīng)營戶，他們表示十分看好市場采購貿(mào)易方式，并為試點政策落地后做好快發(fā)展的準備。據(jù)疊石橋市場管委會負責人介紹，試點新政的預期效應加速顯現(xiàn)，今年上半年在整個市場不景氣的大環(huán)境下，疊石橋國際家紡城的涉外經(jīng)濟主體的落戶數(shù)和市場成交額呈現(xiàn)上升趨勢，1至6份疊石橋市場成交額311.3億元，同比增長8.7%；家紡外貿(mào)供貨額31.6億美元，同比增長10.1%，其中一般貿(mào)易出口額8.32億美元，同比增長9.8%。來自境外的國際采購商激增，市場外向度明顯提高。

中介機構(gòu)紛紛進駐。實行市場采購貿(mào)易方式，離不開一批貨貸、船貸等中介機構(gòu)的積極參與，一批外貿(mào)公司、國際物流、貨運船代等貿(mào)易中介機構(gòu)聞風而動，正加快向市場區(qū)域集聚。國企的南通中海物流、省企的江蘇遠洋國際貨運、俄羅斯的億豪國際物流等紛紛進駐，目前，累計進駐貨代、物流企業(yè)已達271家，國外貿(mào)易商近1萬人次。

伴隨市場采購貿(mào)易方式的推進，電子商務、離岸金融、家紡創(chuàng)意、休閑旅游等新興業(yè)態(tài)加快興起，市場四期工程、家紡科技創(chuàng)業(yè)園、伊頓數(shù)據(jù)中心等創(chuàng)新載體積極推進。特別是電商業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，淘寶電商發(fā)展到5300多家，其中天貓b店460多家。2014年，疊石橋商圈網(wǎng)上銷售120億元，占銷售總額比重持續(xù)攀升。疊石橋物流園區(qū)成為江蘇省首批10大交通物流示范中心和全國4a級物流企業(yè)，海門也由此入選中國電商百佳縣20強。

市場采購貿(mào)易方式試點已經(jīng)獲得批準，充分放大政策效應，推進市場采購貿(mào)易方式實質(zhì)性實施是當前海門市需要做的重點工作。據(jù)海門工業(yè)園區(qū)負責人介紹，當前重點做好海關(guān)監(jiān)管場所的建設(shè)、驗收和投運，力爭7月通過海關(guān)總署最后驗收，并正式獲批海關(guān)監(jiān)管場站代碼，加快聯(lián)網(wǎng)平臺的調(diào)試、投運，實現(xiàn)對市場采購貿(mào)易全流程多部門聯(lián)合監(jiān)管服務，快速推進國際貿(mào)易中心、國際貨運服務中心、國際貿(mào)易呼叫中心、國際貿(mào)易有限公司等快速正常投入運行。做好宣傳和招商工作，重點招引專門服務于疊石橋市場集聚區(qū)廣大市場經(jīng)營戶外貿(mào)業(yè)務的外貿(mào)公司、貨運公司、代理公司、翻譯公司、報關(guān)行以及各類涉外金融、擔保、保理、法律等涉外中介服務機構(gòu)以及涉外生活服務業(yè)投資主體。還要加強政策的研究，不斷完善政策。同時要組織貨源，實質(zhì)啟動市場采購貿(mào)易方式試點通關(guān)。（編輯：疊石橋）

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