前言： 這兩天，最受關(guān)注的消息，當(dāng)屬美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
輿論一片嘈雜，大家都在談TPP，爭(zhēng)論中國(guó)是被美國(guó)“踢屁屁”了，還是世界離不開(kāi)中國(guó)。
奧巴馬表示，美國(guó)不能讓中國(guó)等國(guó)家書(shū)寫(xiě)全球貿(mào)易規(guī)則，他呼吁國(guó)會(huì)兩黨支持通過(guò)該協(xié)定。
那么，協(xié)議達(dá)成意味著什么？這份協(xié)議對(duì)中國(guó)，又意味著什么？
啥是TPP?
小編認(rèn)為，就是美國(guó)這個(gè)WTO的大群群主，他把中國(guó)拉進(jìn)群后，發(fā)現(xiàn)中國(guó)只搶紅包，一塊錢(qián)都不發(fā)，還經(jīng)常跟群主以及其它群友吵架，但礙于面子又不能踢中國(guó)出群。于是群主美國(guó)帶著一群一肚子不樂(lè)意的小伙伴們重新開(kāi)了一個(gè)小群叫TPP，這個(gè)小群誰(shuí)都?xì)g迎，就是不歡迎中國(guó)加入，誰(shuí)再拉中國(guó)進(jìn)群就踢誰(shuí)，簡(jiǎn)稱(chēng)"踢屁屁(TPP)"。
這個(gè)版本通俗易懂，也很調(diào)侃?？上Т蟛糠制髽I(yè)界人士笑不起來(lái)。
TPP全稱(chēng)是“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）”，前身是“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4）”。
創(chuàng)始國(guó)有智利、新加坡、新西蘭、文萊等四個(gè)小國(guó)家。但現(xiàn)在已經(jīng)有了12個(gè)成員國(guó)，包括新加坡、新西蘭、智利、文萊、美國(guó)、澳大利亞、秘魯、越南、馬來(lái)西亞、加拿大、墨西哥和日本。
TPP12個(gè)成員國(guó)的GDP加起來(lái)高達(dá)274770億美元，貿(mào)易額占全球的1/3，進(jìn)口總額占全球的27%，出口總額占全球的24%，經(jīng)濟(jì)總量占全球的40%，同時(shí)擁有7.9億人口。
TPP談判涉及到的內(nèi)容很多，而且需要注意的是，TPP實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)很高，比如成員國(guó)之間幾乎都是零關(guān)稅，此外諸如美國(guó)要求的TPP勞工標(biāo)準(zhǔn)就非常高。
具體來(lái)說(shuō)，包括：
1、允許勞工ZI YOU JI HUI JI SHE 以及集體談判；
2、取消一切形式的強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)；
3、廢除童工；
4、消除就業(yè)和職業(yè)歧視；
5、不得已減損和降低勞工權(quán)利影響貿(mào)易和投資。
中國(guó)商務(wù)部：
中國(guó)對(duì)TPP持開(kāi)放態(tài)度，專(zhuān)家認(rèn)為，雖然TPP形成的貿(mào)易規(guī)則可能會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生影響，但隨著中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定簽署，中美、中歐投資協(xié)定談判加快推進(jìn)，上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)拓展，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，以及“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)已呈現(xiàn)出深層次、高水平、全方位的對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放格局，TPP協(xié)定達(dá)成對(duì)中國(guó)的預(yù)期影響有限。
很多同行跟小編一樣，發(fā)現(xiàn)了TPP12個(gè)成員國(guó)中，紡織服裝產(chǎn)業(yè)最密集的就是越南。那么TPP對(duì)越南有何影響？
2012年，越南紡織品出口額約172億美元，占越南商品出口總額的15%。預(yù)計(jì)2013年包括紡織原材料在內(nèi)的紡織品出口額約210億美元，約占出口總額的17%。
越南紡織協(xié)會(huì)（Vitas）副會(huì)長(zhǎng)黎進(jìn)長(zhǎng)表示，目前越南最大的兩個(gè)紡織品出口市場(chǎng)是美國(guó)和日本，其中，越對(duì)美出口紡織品占越南紡織品出口總額的43%，對(duì)日本出口占11%，對(duì)其他TPP成員國(guó)出口約占4%。因此，越對(duì)TPP成員國(guó)出口紡織品約占越南紡織品出口總額的60%，TPP成員國(guó)是越南紡織品最大的出口市場(chǎng)。
報(bào)道稱(chēng)，目前越南共有6000家紡織企業(yè)，其中大部分是私人和外資企業(yè)。最大的國(guó)有紡織企業(yè)是越南紡織集團(tuán)，下屬5家國(guó)有獨(dú)資的企業(yè)，其余為股份公司。2013年底，越南紡織集團(tuán)將首次向社會(huì)公眾公開(kāi)招股（IPO）。
越南紡織協(xié)會(huì)研究報(bào)告稱(chēng)，要增加貿(mào)易順差，提高紡織業(yè)國(guó)產(chǎn)化比重，越南加入TPP后要加大對(duì)紡織原材料的投資。如能實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)到2015年，越南紡織業(yè)國(guó)產(chǎn)化比重約60%，到2020年可增至70%。預(yù)計(jì)到2015年，越南紡織產(chǎn)品出口額將達(dá)300億美元。
TPP對(duì)中國(guó)紡織業(yè)可能帶來(lái)就業(yè)減少和產(chǎn)業(yè)流失，在TPP的各項(xiàng)規(guī)定中，最為引人注目的條款是“零關(guān)稅”——TPP原則上要求成員國(guó)之間進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，取消所有商品的進(jìn)口關(guān)稅。
從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，TPP協(xié)議達(dá)成，對(duì)中國(guó)紡織業(yè)并非一個(gè)好消息。舉例來(lái)說(shuō)，根據(jù)TPP規(guī)定，紡織產(chǎn)品“從紗開(kāi)始”之后的所有工序和原料，都要在TPP成員國(guó)內(nèi)進(jìn)行，才能享受12國(guó)內(nèi)零關(guān)稅的待遇。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生對(duì)表示，這樣可能會(huì)迫使一部分紡織品企業(yè)將工廠從中國(guó)搬到TPP國(guó)家。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平在接受媒體采訪時(shí)表示，由于關(guān)稅降低，在美國(guó)市場(chǎng)上，越南紡織和服裝產(chǎn)品可能會(huì)比中國(guó)產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力，而馬來(lái)西亞和日本的電子產(chǎn)品和機(jī)械產(chǎn)品可能會(huì)替代中國(guó)產(chǎn)品。總的來(lái)說(shuō)，TPP對(duì)中國(guó)的貿(mào)易和出口、國(guó)民收入會(huì)有負(fù)面影響，可能會(huì)帶來(lái)就業(yè)減少和產(chǎn)業(yè)流失。
服裝出口美國(guó)市場(chǎng)主要以交織混紡類(lèi)較多，常被一些超市及服裝快時(shí)尚品牌所使用，這類(lèi)產(chǎn)品如果麻類(lèi)的成分高于50%以上，按照麻織品只征收約6%~7%的進(jìn)口關(guān)稅，而不是其他紡織品17.3%~30%的關(guān)稅，由此可見(jiàn)，亞麻服裝即使受到TPP成員國(guó)零關(guān)稅的沖擊，相比棉紡行業(yè)其影響相對(duì)較小。
雖然美國(guó)服裝企業(yè)及零售企業(yè)更為支持寬松的“織布后”原產(chǎn)地規(guī)則，這樣TPP成員可從區(qū)域外進(jìn)口價(jià)格更為便宜的紗線及原材料，最終降低產(chǎn)品成本。但目前“織布后”還是“從紡紗”尚無(wú)定論。如果按照“從紡紗”的原則，目前TPP成員國(guó)中暫時(shí)還沒(méi)有亞麻紡紗的國(guó)家，其只能采用“供應(yīng)短缺”的原則采購(gòu)中國(guó)或者其他非成員國(guó)如印度、東歐的亞麻紗線。如果按照“織布后”的原則，對(duì)于亞麻紗線的出口也較有利。
隨著TPP談判進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多的美國(guó)紡織品企業(yè)把訂單從中國(guó)轉(zhuǎn)向越南。越南加入TPP談判成功后，對(duì)美出口紡織品的關(guān)稅將從17%降至零關(guān)稅。因此，即使在購(gòu)買(mǎi)中國(guó)紡織服裝原料，越南企業(yè)仍有利潤(rùn)。但越南紡織企業(yè)對(duì)TPP“從紗開(kāi)始”的規(guī)定也表示擔(dān)憂(yōu)，其中國(guó)紡織服裝原料無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。2014年更多的中國(guó)紡織廠把目光投向越南。按照TPP協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠政策，越南紡織業(yè)還將吸引智利、新西蘭、新加坡、文萊、美國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)的企業(yè)前來(lái)投資。作為中國(guó)的亞麻紡織企業(yè)是否也應(yīng)考慮到將來(lái)TPP的發(fā)展，未雨綢繆，境外投資設(shè)廠，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
由于TPP成員國(guó)嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策，染整工廠存在一定的投資限制，雖然國(guó)內(nèi)企業(yè)也有同越南當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，建立染整工廠。但占有全球市場(chǎng)60%~70%印染布份額的中國(guó)印染行業(yè)，短期內(nèi)很難有TPP成員國(guó)能夠取代，因此，更為專(zhuān)業(yè)的中國(guó)印染行業(yè)將不會(huì)受到TPP太多的影響。
綜上所述：
在沒(méi)有加入TPP的情況下，作為紡織品原產(chǎn)大國(guó)的中國(guó)的確會(huì)受到較大影響，中國(guó)紡織服裝出口企業(yè)會(huì)因此面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)和困境。但是，目前中國(guó)仍是世界紡織品出口的第一大國(guó)，從中國(guó)拿走其在全球市場(chǎng)的份額并非易事。特別是具有完整產(chǎn)業(yè)鏈和獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)紡織企業(yè)，TPP對(duì)其影響極為有限。
中國(guó)近年來(lái)的發(fā)展，除了積極商簽自由貿(mào)易協(xié)定，也為應(yīng)對(duì)TPP做了準(zhǔn)備，比如中國(guó)積極參與由東盟發(fā)起的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）、倡議互聯(lián)互通、倡議成立亞投行、積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略、提出絲路基金、提出金磚銀行、建立上海自貿(mào)區(qū)等，都在盤(pán)活周邊和區(qū)域合作。
化解TPP帶來(lái)的消極影響，一方面中國(guó)要加快自主改革，另一方面要通過(guò)建設(shè)大的框架和沿線國(guó)家推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。如果快速發(fā)展，則不用再擔(dān)憂(yōu)TPP。
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