【家紡百事通網(wǎng)訊】南通網(wǎng)訊（記者張俊 趙勇進(jìn) 黃海）3月28日，在疊石橋海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，搬運(yùn)人員將查驗(yàn)好的貨柜搬運(yùn)至貨車(chē)，施封后貨車(chē)駛離疊石橋港。去年7月22日，疊石橋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式改革試點(diǎn)正式獲國(guó)務(wù)院同意實(shí)施，8個(gè)多月來(lái)，這個(gè)以內(nèi)銷(xiāo)為主的家紡市場(chǎng)正在悄然發(fā)生變化，截至目前，從疊石橋港通關(guān)出口外貿(mào)貨物3698票，總額已破5億美元。

近年來(lái)，在內(nèi)需減少和網(wǎng)上購(gòu)物的沖擊下，家紡行業(yè)的發(fā)展遭遇瓶頸，用什么辦法撬動(dòng)更大的市場(chǎng)空間？海門(mén)市從兩三年前就開(kāi)始探索，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式改革的試點(diǎn)，給低迷的家紡產(chǎn)業(yè)指出了深化供給改革、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的有效路徑，給疊石橋國(guó)際家紡城注入新的活力。

疊石橋遭遇瓶頸

市場(chǎng)呼喚搭建“國(guó)際橋梁”

疊石橋家紡市場(chǎng)擁有兩萬(wàn)多間商鋪，經(jīng)營(yíng)的600多個(gè)品牌1000余種家紡產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)350多個(gè)大中城市和130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。江蘇疊石橋市場(chǎng)管委會(huì)主任江永軍說(shuō)，其背后是一個(gè)擁有2500多家企業(yè)的家紡產(chǎn)業(yè)集群，2015年市場(chǎng)成交額560億元。

目前，疊石橋家紡市場(chǎng)已經(jīng)形成了涵蓋“織、染、印、成品、研發(fā)、物流”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，完善了“質(zhì)檢、版權(quán)、物流、指數(shù)、海關(guān)監(jiān)管、國(guó)際貿(mào)易”的公共服務(wù)體系，家紡床品在全國(guó)市場(chǎng)的占有率達(dá)40%。如果說(shuō)疊石橋家紡市場(chǎng)從上世紀(jì)90年代以來(lái)的快速發(fā)展，得益于勞動(dòng)力密集和低成本優(yōu)勢(shì)的話，那么在2008年金融危機(jī)之后，“疊石橋模式”的不可持續(xù)性已逐步顯現(xiàn)。特別一些中小微企業(yè)，想走出去，但無(wú)法依靠自身力量拓展國(guó)際市場(chǎng)，也無(wú)法建立自己的對(duì)外貿(mào)易渠道。

疊石橋市場(chǎng)管委會(huì)常務(wù)副主任王繼東說(shuō)：“疊石橋家紡產(chǎn)品97%是以一般貿(mào)易從上海出口，運(yùn)輸及受中轉(zhuǎn)時(shí)間影響，存在成本偏高、貿(mào)易不夠便利等問(wèn)題?！?/span>

作為土生土長(zhǎng)的海門(mén)人，王繼東經(jīng)歷了疊石橋市場(chǎng)的發(fā)展歷程。他發(fā)現(xiàn)，影響疊石橋家紡產(chǎn)品出口的還有部分原因來(lái)自包括海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、工商等方面的國(guó)家政策，“相比于香港、迪拜等地方，中國(guó)大陸關(guān)稅過(guò)高，而家紡商品的整體利潤(rùn)微薄，對(duì)小微企業(yè)來(lái)講，做出口貿(mào)易不虧本已算幸事。”

不管是政府還是企業(yè)，都期待外貿(mào)出口的一些權(quán)限可以下放到疊石橋，但這些涉及體制及國(guó)家性政策的問(wèn)題，海門(mén)作為縣級(jí)市無(wú)能為力。

能不能有一個(gè)新的貿(mào)易方式，讓小微企業(yè)方便地?fù)碛型赓Q(mào)出口權(quán)？

讓疊石橋人看到希望的是，在浙江已經(jīng)有了樣本。義烏貿(mào)易改革正風(fēng)生水起，能否像義烏一樣建立一個(gè)國(guó)際自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)？在通關(guān)、商檢、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面賦予疊石橋更大的涉外管理權(quán)限，推進(jìn)保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等方面的建設(shè)，使得疊石橋更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際化，并推動(dòng)其進(jìn)口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展，成為國(guó)際商品、服務(wù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商港。

向改革要“紅利”

試點(diǎn)催生市場(chǎng)轉(zhuǎn)型裂變

2013年7月8日，商務(wù)部正式征求在海門(mén)試點(diǎn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，在隨后的兩年時(shí)間里，國(guó)家商務(wù)部、海關(guān)總署、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)稅總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯管理局等八部委和省相應(yīng)廳局先后近30批次到疊石橋市場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，都明確表示同意支持疊石橋作為第二批試點(diǎn)單位試行市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式。

2015年7月15日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究討論并同意試點(diǎn)，7月22日國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)文將“江蘇海門(mén)疊石橋國(guó)際家紡城”納入市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。

隨后，海門(mén)市將市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式作為供給側(cè)改革的一個(gè)重要方面在疊石橋市場(chǎng)全面啟動(dòng)。

拿到試點(diǎn)“許可證”，海門(mén)市瞄準(zhǔn)“世界級(jí)家紡生產(chǎn)貿(mào)易中心”的目標(biāo)，加快疊石橋市場(chǎng)的硬件建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。目前，海關(guān)、國(guó)檢、由中鐵物流集團(tuán)投資5000萬(wàn)元的中鐵疊石橋跨境電商產(chǎn)業(yè)中心相繼建成投運(yùn)，“國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心、貨運(yùn)中心、呼叫中心、工商注冊(cè)大廳、跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證基地”等一系列外貿(mào)公共服務(wù)功能正在完善與提升。國(guó)際物流園、外貿(mào)綜合區(qū)等重大載體建設(shè)正在加速推進(jìn)。

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式在疊石橋試點(diǎn)的消息一經(jīng)傳出，來(lái)自義烏、上海、南通等地的外貿(mào)公司、國(guó)際物流、貨運(yùn)船代等貿(mào)易中介機(jī)構(gòu)紛紛搶灘疊石橋，到3月底，已累計(jì)注冊(cè)200家，聚集電商近2萬(wàn)戶。

在市場(chǎng)上，我們看到，一些正在裝修的商家，店招上增加了英文；一些酒吧、咖啡屋也修正得具有異域風(fēng)情。疊石橋市場(chǎng)的知名度、國(guó)際化程度正在不斷提升，外貿(mào)環(huán)境也在優(yōu)化，跨境電商的業(yè)務(wù)正在拓展。

在疊石橋市場(chǎng)，我們可喜地看到，一些小微企業(yè)開(kāi)始分享這一新的發(fā)展方式的紅利，數(shù)量小就通過(guò)拼箱的形式，就地出口，不再通過(guò)其他渠道而增加成本。南通鴻池供應(yīng)鏈管理有限公司董事長(zhǎng)許育芬深有感觸：“雖然試點(diǎn)還處于起步階段，但各環(huán)節(jié)銜接緊密，運(yùn)行順暢，通關(guān)便捷，比我們預(yù)想得要好得多。公司業(yè)務(wù)拓展到疊石橋市場(chǎng)后，客戶也增加了不少?！彼浪懔艘幌?，現(xiàn)在公司從疊石橋市場(chǎng)每個(gè)月能出300至500個(gè)貨柜。

開(kāi)放倒逼改革深化

融入國(guó)際大循環(huán)已在路上

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式改革，對(duì)于海門(mén)市來(lái)說(shuō)，也是摸著石頭過(guò)河。市委書(shū)記陸志鵬在調(diào)研中指出，要深入推進(jìn)疊石橋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，成為江蘇對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。

疊石橋的先行先試已經(jīng)取得了階段性成果，但隨著開(kāi)放的推進(jìn)，倒逼著改革的進(jìn)一步深化，需要處理好全面深化改革與現(xiàn)有問(wèn)題、政府與市場(chǎng)、改革與現(xiàn)行法律法規(guī)等一系列關(guān)系，任重道遠(yuǎn)。

“改革，尤其是自下而上的改革很難，疊石橋試點(diǎn)是一個(gè)局部突破，需要協(xié)調(diào)各個(gè)層面的關(guān)系和觸碰各個(gè)部門(mén)的利益。” 王繼東說(shuō)，“成為國(guó)家級(jí)的試點(diǎn)，在縣級(jí)市里屈指可數(shù)，許多政策和權(quán)限需要一點(diǎn)一點(diǎn)地爭(zhēng)取?！?/span>

義烏小商品市場(chǎng)是一個(gè)綜合性市場(chǎng)，商品總數(shù)超過(guò)2000多種，而疊石橋是以家紡為主的專業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)品種的單一嚴(yán)重制約了出口貿(mào)易的發(fā)展。如何吸引更多的商品從疊石橋走出國(guó)門(mén)，需要抓緊研究更多的政策扶持、配套。

“南通作為外貿(mào)出口大市，有許多好的出口商品，比如啟東的電動(dòng)工具，這幾年出口形勢(shì)相當(dāng)好，如何突破現(xiàn)有行政區(qū)域的限制，利用好這個(gè)國(guó)家級(jí)的平臺(tái)，還需要各個(gè)方面共同努力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！?/span>

在王繼東看來(lái)，疊石橋改革試點(diǎn)目前遇到的難題，是如何突破原有的、過(guò)時(shí)的做法，“比如現(xiàn)在外商來(lái)疊石橋市場(chǎng)的很多，但外國(guó)人就業(yè)許可的權(quán)限并沒(méi)有下到縣里；現(xiàn)在貿(mào)易量大，但爭(zhēng)議也多，我們想成立解決貿(mào)易爭(zhēng)端的仲裁機(jī)構(gòu)，但按照現(xiàn)有法律規(guī)定，仲裁委必須是在地級(jí)市設(shè)置；在國(guó)家安全這塊，疊石橋的外來(lái)人員成分比較復(fù)雜，任務(wù)很重，按照現(xiàn)有的縣級(jí)編制，很多工作很難深入?！?/span>

然而，既然是改革，必定要有攻堅(jiān)克難的勇氣和韌勁。對(duì)于疊石橋改革試點(diǎn)這一國(guó)家級(jí)重大改革利好，海門(mén)市充滿激情和創(chuàng)造，運(yùn)用改革思維、沿著問(wèn)題導(dǎo)向，一項(xiàng)項(xiàng)抓推進(jìn)、一點(diǎn)點(diǎn)求突破，朝著“把疊石橋市場(chǎng)打造成‘集聚全中國(guó)、面向全世界’的家用紡織品重要出口基地和江蘇對(duì)外開(kāi)放重要窗口”目標(biāo)努力前行。

鏈接：

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式由義烏國(guó)際小商品城首創(chuàng)，是指由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管等部門(mén)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)采購(gòu)的，單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬(wàn)含15萬(wàn)美元以下，并在采購(gòu)地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。該方式進(jìn)一步簡(jiǎn)化了市場(chǎng)采購(gòu)出口商品增值稅征、退管理方式，提高了市場(chǎng)采購(gòu)出口商品通關(guān)便利，推進(jìn)了商品國(guó)際貿(mào)易匯兌制度創(chuàng)新。

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